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皇冠在线平台市人民政府关于印发《皇冠在线平台市民生实事建议项目征集暂行办法》的通知
  • 发布时间:2019-01-21来源:市政府办阅读次数:2834【打印本页】关闭窗口

  各镇(街道)人民政府(办事处),市级相关部门:

  《皇冠在线平台市民生实事建议项目征集暂行办法》已经2018年11月30日一届市人民政府第46次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

  

  皇冠在线平台市人民政府

  2018年12月6日


  

  皇冠在线平台市民生实事建议项目征集暂行办法


  第一条为广泛倾听和征集人民群众的意见和建议,进一步提高政府民生实事项目决策的民主化、规范化和科学化,加大政府工作的透明度,确保民生实事项目成为解决广大群众最关心、最直接、最现实问题的“民心工程”,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及《中共皇冠在线平台市委关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 民生实事项目征集由皇冠在线平台市人民政府办公室组织实施。

  第三条 民生实事项目征集内容、范围。

  (一)就业创业。搭建公共就业服务平台,做好技能培训和职业介绍,以就业帮扶助力脱贫攻坚,用优质服务推进返乡创业,不断提升劳动者职业技能水平和适应职业变化的能力,实现更高质量和更充分就业。

  (二)教育助学。突出解决“择校热”“大班额”等问题,推动学前教育和义务教育教学资源均衡分布,健全教育助学资助体系,继续改善办学条件,保障校舍安全,升级教学设备,促进教育健康发展。

  (三)卫生医疗。加强公共卫生服务体系建设,推进全民健康,增强医疗的有效供给,提升公共卫生服务能力;积极推进基本药物制度,强化实施监管,加大重大疾病、特殊病种医疗补助,努力减轻群众负担;积极推进分级诊疗和家庭医生签约服务,扩大跨省异地就医直接结算范围。

  (四)社会保障。增加财政投入,逐步健全和完善社会保障制度,扩大社会保险制度的覆盖面,提升城乡居民的医疗和养老保障水平。

  (五)生态环境。加强对大气、水、土壤污染物防治,保护修复自然生态,实施天然林保护、退耕还林、水土流失综合治理;加强农业生产和农村生活污水、垃圾处理;加强城乡环境治理,强化河道环境治理,改善自然环境和生活环境,推进生态建设。

  (六)住房保障。完善住房保障体系,加快公共租赁住房竣工分配,实施实物保障与租赁补贴并举;改善城乡居民特别是低收入群体的住房条件;加强房地产市场监管,规范中介服务。

  (七)公共交通。加快城乡交通设施建设,大力发展公共交通事业,保障公共交通先行,改善农村公共交通服务,方便群众出行。

  (八)文化体育。大力组织开展各类文化体育活动,实施文化体育等设施建设,拓展农村文化传播渠道,搭建社区文化交流平台,丰富群众文化体育生活。

  (九)养老服务。加快农村敬老院建设和康养事业发展,完善养老服务体系建设,提升养老服务水平,改善老年人的养老条件。

  (十)公共安全。加快健全社会治安防控体系,建设“平安皇冠在线平台”,完善食品药品安全生产监管网络,提高食品药品安全水平,保障人民群众生产生活财产安全。

  (十一)城市管理。提升市容市貌,改善人居环境,提高公共绿化率及垃圾收集处理水平,加强老街区、旧小区综合整治等。

  (十二)脱贫攻坚。提高脱贫质量,聚焦“两不愁、三保障”,着力实施精准扶贫、精准脱贫;改善贫困户住房条件,实施D级危房改造和易地扶贫搬迁;帮助改善低收入人群生活水平,扶助贫困户或贫困村发展生产,改变穷困面貌。

  (十三)乡村振兴。加快产业发展,培育壮大村集体经济,强化人才支撑,提升乡风文明,加快乡村基础设施建设,推进“厕所革命”,提升村庄环境,改善农村居民住房条件,解决用水难、用电难、出行难等问题。

  (十四)其他方面。

  第四条 民生实事项目征集原则。

  坚持统筹兼顾、突出重点;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后缓;可评可检、注重实效等五项原则。

  第五条 民生实事项目征集要求。

  (一)建议项目要符合上级各项方针政策,贴近群众生产生活实际,实施条件比较成熟,具有可操作性,一般要明确项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、建设目标、完成时限、资金安排,并且出具项目可行性分析材料及其他需要提供的内容,特殊情况也可简化处理。

  (二)在项目布局上,应具有代表性、全局性,以及惠及面广、受益面大、社会效益显著等特点。

  (三)在资金安排上,应具有可行性,要充分考虑我市实际,在法规政策允许范围内,做到既尽力而为,又量力而行,尽可能把有限的财力和资源优先支持发展民生类公共事业项目,推动民生项目有效实施,推进民生事业可持续发展。

  (四)在建设周期上,应具有可控性,一般能够在当年度完成,确需跨年度分步实施的项目,应有明确的年度阶段性目标。

  (五)在投资规模上,应具有规范性,建议项目应根据财政预算安排,严格按照每年度民生实事项目建议项目通告中投资规模要求进行征集。

  第六条 民生实事项目征集主要方式。

  (一)社会征集。通过党政网、市政府门户网站、市级新闻媒体、微信公众号等渠道,向社会公布相关要求、地址、传真、电子邮件等方式书面征集。

  (二)座谈征集。通过分类组织召开座谈会、听证会等形式进行征集。

  (三)调研征集。通过调研、走访、发放调查问卷等形式征求意见。

  第七条 民生实事项目征集程序。

  (一)发布通告。通过社会征集等方式向社会发布下一年度民生实事建议项目的征集通告。

  (二)分类征集。市委办负责征集党群系统民生实事建议项目;市政府办负责征集社会公众、政府系统、各镇(街道)和各企事业单位民生实事建议项目;市委组织部负责征集党代表和老干部民生实事建议项目;市人大办负责征集市人大代表民生实事建议项目;市政协办负责征集市政协委员民生实事建议项目;市委统战部负责征集民主党派、工商联、“两新”组织民生实事建议项目。

  (三)收集整理。在征集阶段结束后5日内,各责任单位将征集到的建议项目梳理汇总后送市政府办公室,市政府办公室对征集到的项目进行整合汇总后报市人民政府。

  (四)项目初选。市人民政府按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则,对征集到的民生实事项目建议进行初选。初选项目要注重普惠性、公益性和社会效益,一般应可量化、可操作、可考核。

  (五)项目确定。项目初选完成后,市人民政府按程序形成候选项目建议方案,向市人大常委会主任会报告后,提交市委常委会研究审定,按程序经市人大常委会会议审议通过,作为市人民政府提交市人民代表大会会议审议票决的候选项目。

  第八条 本办法自发布之日起实施。

 
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